Дипломная работа на тему: Сущность и значение мер оперативного воздействия неисправного должника

Введение

оперативное воздействие должник обязательство

Актуальность темы исследования состоит в наличии проблемы защиты прав и законных интересов субъектов гражданского права. Стремительное развитие рыночных отношений в начале 90-х годов в России потребовало появления дополнительных оперативных способов защиты гражданских прав. Новые хозяйственно-экономические отношения поставили законодателя перед необходимостью создания надежной системы защиты хозяйствующего субъекта, предоставления гарантий неприкосновенности его прав и расширения диспозитивного начала. Выстраивая систему защиты гражданских прав, законодатель стремился максимально обезопасить управомоченное лицо, одновременно предоставив ему наибольшую свободу выбора. Так в российском Гражданском кодексе появился один из наиболее гибких способов защиты гражданских прав - меры оперативного принуждения.

Формирование научной концепции мер оперативного воздействия началось в отечественной цивилистике чуть менее полувека назад. Однако и в настоящий момент эти правоохранительные меры вряд ли можно назвать достаточно исследованными, поскольку на множество вопросов, возникающих при определении правовой природы мер оперативного воздействия, так и не были сформулированы общепризнанные ответы. В частности, не было четко определено соотношение мер оперативного воздействия с гражданско-правовыми санкциями, мерами самозащиты и способами обеспечения исполнения обязательств, место мер оперативного воздействия в системе последствий нарушения договорного обязательства, сущность юридического характера оперативных мер и т.д.

Наибольший вклад в исследование мер оперативного воздействия в последние годы внесли М.С.Карпов и А.Д. Муратова.

Целью работы является исследование сущности и значения мер оперативного воздействия на неисправного должника.

Достижение цели работы потребовало решения комплекса следующих задач:

Определить концептуальные основы гражданско-правового института обеспечения договорных обязательств

Исследовать теоретические подходы к анализу мер оперативного воздействия на неисправного должника

Определить направления совершенствования мер оперативного воздействия на неисправного должника

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регламентирующие применение рассматриваемых мер оперативного принуждения.

Объект исследования - общественные отношения в области применения мер оперативного принуждения в случае нарушения обязательств должником.

Методология исследования основывается на общенаучных методах таких как: диалектический, исторический, логический, функциональный; и частнонаучных методах: конкретно-социологический, сравнительно-правовой, формально-юридический.

При работе над темой исследования мы опирались на нормативную правовую базу Российской Федерации, регулирующую трудовые отношения; работы исследователей-правоведов в области трудового права; использовали материалы судебной практики Высшего арбитражного суда и постановления Верховного суда Российской Федерации.

Оглавление

- Введение

- Концептуальные основы гражданско-правового института обеспечения договорных обязательств 1.1 Понятие и принципы исполнения договорных обязательств

- Условия и основные способы исполнения обязательств Выводы по главе

- Теоретические подходы к анализу мер оперативного воздействия на неисправного должника 2.1 Формирование представлений о мерах оперативного воздействия в отечественной цивилистической доктрине

- Меры оперативного воздействия на неисправного должника понятийный аппарат Выводы по главе

- Направления совершенствование мер оперативного воздействия на неисправного должника 3.1 Проблемы использования мер оперативного воздействия на неисправного должника и пути их решения

- Анализ судебной практики Выводы по главе

- Заключение

- Библиография

Заключение

Судебная практика, современная отечественная доктрина скорее дают основания утверждать, что большинство норм гражданского законодательства об исполнении обязательств не вызывают трудностей в правоприменительной практике, равно как и серьезных теоретических изъянов.

практика применения отдельных норм гражданского законодательства об исполнении обязательств, их сравнение с некоторыми развитыми иностранными правопорядками, а также международными принципами договорного права, в том числе европейского, свидетельствуют о необходимости совершенствования правового регулирования мер оперативного воздействия.

Выводы по главе 3

1.Меры оперативного воздействия применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам. Однако их неправомерное применение может быть оспорено в судебном порядке.

.В качестве предложения по данному исследованию можно отметить, что применение мер оперативного воздействия может быть легализовано гражданским законодательством, если в ГК РФ будут закреплены конкретные меры возможного поведения собственника. С позиций юридического моделирования можно предложить законодателю закрепить в соответствующих статьях Кодекса, посвященных судебной защите права собственности путем негаторного иска, возможностей собственника самостоятельно своими действиями устранить нарушения права собственности за свой счет с отнесением произведенных затрат на нарушителя.

Заключение

Обобщим основные итоги работы:

Определены концептуальные основы гражданско-правового института обеспечения договорных обязательств. Меры оперативного воздействия представляют собой предусмотренные в законе или соглашении сторон меры юридического воздействия на неисправного должника в договорном обязательстве, применение которых заключается в совершении управомоченным лицом односторонних действий по изменению или прекращению договорного обязательства в связи с нарушением обязанностей со стороны контрагента. При этом термин "меры оперативного воздействия" в наибольшей степени отражает специфические особенности данных мер, поскольку посредством этого термина подчеркиваются внесудебный (оперативный) характер их применения и различия в природе рассматриваемых мер и мер ответственности.

Проведёно исследование теоретических подходов к анализу мер оперативного воздействия на неисправного должника. Его результаты:

Юридический характер мер оперативного воздействия заключается в том, что действия по их применению являются односторонними сделками, влекущими за собой изменение или прекращение договорного обязательства.

Обеспечительная функция мер оперативного воздействия имеет два проявления. Прежде всего, для всех оперативных мер характерно наличие пассивно-обеспечительной функции, выражающейся в стимулировании надлежащего исполнения обязательства должником посредством установления возможности применения таких мер в рамках договорного обязательства. Вместе с тем, активно-обеспечительная функция оперативных мер свойственна только тем мерам, чье применение влечет за собой изменение договорного правоотношения, носящее по своей сути обеспечительный характер.

Правоохранительный характер мер оперативного воздействия в отдельных случаях, прямо указанных в соглашении сторон или законе, не исключает возможности их применения еще до момента нарушения должником условий договора. Так, согласно ст.328 ГК РФ кредитор вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от его исполнения и потребовать возмещения убытков еще до момента нарушения договора в случае наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что надлежащее исполнение не будет произведено должником в установленный срок.

Меры оперативного воздействия не являются одной из разновидностей мер самозащиты, поскольку меры оперативного воздействия связаны с юридическим воздействием на нарушителя, тогда как самозащита предполагает осуществление действий фактического порядка. Практическим следствием из данного вывода служит то, что в случае применения мер оперативного воздействия нет необходимости соблюдать требования к способам самозащиты, закрепленные в ст. 14 ГКРФ.

Предусмотренное в ст.397 ГК и конкретизируемое в ГК применительно к отдельным видам договоров право кредитора в случае неисполнения должником обязательства передать вещь (выполнить работу, оказать услугу) поручить выполнение обязательства третьим лицам либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных расходов, не может бытьквалифицировано в качестве разновидности мер оперативного воздействия, а представляет собой один из способов реализации требования о присуждении к исполнению обязанности в натуре. Основной целью таких действий кредитора является получение реального исполнения обязательства путем выполнения соответствующих действий самим кредитором или третьим лицом за счет должника. При этом достижение названных целей невозможно осуществить путем совершения только лишь односторонних действий, как это должно было бы следовать из факта признания за такими мерами свойства мер оперативного воздействия.

Определены направления совершенствование мер оперативного воздействия на неисправного должника

Самостоятельно заставить неисправного должника исполнить обязательство так, чтобы это осталось в дозволенных рамках, нельзя, поскольку такая защита предполагает либо применение насилия, либо уговоры. Однако, если первое запрещено законом, то второе предполагает, что исполнение произошло по воле обязанного лица, т.е. имела место не меры оперативного воздействия, а добровольное исполнение. В отличие от этого обязательственные права, реализуемые посредством воздержания должника от каких-либо действий или посредством осуществления должником деятельности в строго установленном порядке, могут быть защищены путем мер оперативного воздействия. Поскольку в этом случае имеется возможность остановить нарушение помимо воли должника - заставить его прекратить деятельность, противоречащую условиям обязательства.

Меры оперативного воздействия возможны в случае нарушения вещных прав. Их нарушение допускает физическое пресечение, поскольку может быть остановлено физически. Кроме того, нарушение вещных прав предполагает некоторую длительность его осуществления, создающую возможность для его остановки до момента окончательного нарушения вещного права.

Действия, не являющиеся пресечением нарушения, будь то восстановление права или действия, направленные на компенсацию потерь, причиненных имущественной сфере потерпевшего, не могут рассматриваться как меры оперативного воздействия гражданских прав, поскольку направлены не на защиту нарушаемого права, а преследуют иную цель.

В качестве предложения по совершенствованию применения мер оперативного воздействия указана необходимость легализации мер оперативного воздействия гражданским законодательством, если в ГК РФ будут закреплены конкретные меры возможного поведения собственника. С позиций юридического моделирования можно предложить законодателю закрепить в соответствующих статьях Кодекса, посвященных судебной защите права собственности путем негаторного иска, возможностей собственника самостоятельно своими действиями устранить нарушения права собственности за свой счет с отнесением произведенных затрат на нарушителя.

Список литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. //Российская газета, 19 января 2009 г.

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3120.

Закон РФ от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" (с последующими изменениями и дополнениями) //Российская газета, 17 февраля 2010 г.

Закон РФ "О защите прав потребителей" (закон о правах потребителя) от 07.02.1992 N 2300-1 (с последующими изменениями и дополнениями) //Российская газета, 5 июня 2009 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 г. Москва "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" //Российская газета, 31 мая 2006 г.

Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" //Российская газета, 23 июля 2008 г.

Научная, учебная и специальная литература

Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 2004 - 640 с.

Брагинский М.И. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. 2-е издание. -М.: Издательство "Спарк". - 1999. - 560 с.

Гонгало Б.М. Обеспечение исполнения обязательств - М.: Спарк, 1999. - 235 с.

Гражданское право. В 2-х томах / Под ред. Суханова Е.А. - М.: БЕК, 1993. - Т.2. - 512 с.

Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М.: Статут, 2000. - 279 с.

Долгих М Г. Юридическая природа недобросовестной конкуренции//Законодательство. 2003. № 11. с 30- 34

Ем. С.В. Гражданское право. М.: 2005 - 400 с..

Емельянов В. И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. - М., 2002. - 200 с.

Завидов Б.Д. Удержание как один из способов обеспечения обязательств.//Юрист. -1998, № 11-12. С.24 - 27

Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. - 588 с.

Карпов М. С. Меры оперативного воздействия //ЭЖ-Юрист, №50, 1999. -

Карпов М. С. Меры оперативного воздействия как один из способов обеспечения исполнения обязательств //Законодательство и экономика, №5, 2003.

Карпов М. С. Место мер оперативного воздействия в системе последствий нарушения договорного обязательства - Судебная защита прав граждан и юридических лиц. Материалы научной конференции - М.: 2002.

Карпов М. С. Некоторые вопросы правовой природы мер оперативного воздействия //Адвокат, №8, 2003.

Карпов М. С. Применение мер оперативного воздействия при нарушении арендных обязательств. Комментарий судебно-арбитражной практики. Выпуск 9 - М.: Юридическая литература, 2002.

Карпов М. С. Функциональные особенности мер оперативного воздействия //ЭЖ-Юрист, №32, 2001.

Каудыров Т.Е. Оперативные санкции в системе способов обеспечения гражданско-правовых обязательств: совершенствование правовых средств борьбы с гражданскими правонарушениями. - Алма-Ата, 1984 - 196 с.

Мейер Д.И. Русское гражданское право - М.: Статут, 2000. - 784 с.

Муратова Д.А. Понятие и существенные признаки нормативного правового акта, содержащего нормы гражданского права // Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 8. В 3-х т. Т. 1. М., 2008. С. 370-373.

Муратова Д.А. Правовая природа способа защиты гражданских прав // Российская юстиция. 2009. № 4. С. 16 -20.

Муратова Д.А. Правовые основания признания норм гражданского права не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу // Российское правосудие. 2009. № 5. С. 24-30;

Победоносцев К. Курс гражданского права: Ч.3. Договоры и обязательства. - СПб., 1880. - 814 с.

Попова А. В Принцип добросовестности в международном коммерческом обороте: Законодательство и судебная практика Российской Федерации и стран - членов Европейского Союза: Автореф дис .. канд юрид наук - М.: 2005 - 32 с.

Поротикова О А. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом.- М.: 2007. - 224 с.

Сарбаш С.В. Право удержания и самозащита//Юридический мир. - 1998, № 8.- С.46-49

Сарбаш С.В. Право удержания как способ обеспечения исполнения обязательств. - М.: Статут, 1998.- 280 с.

Страунинг Л.Э.Самозащита гражданских прав. Дисс... на соиск. уч. ст. к.ю.н..-М, -1999. - 182 с.

Фаддеева Т.А. Способы обеспечения исполнения обязательств. / В книге: Учебник гражданского права. В 3-х томах, под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Т.1. М.: Проспект. - 2000. - 784 с.

Хозяйственное право / под ред. М.И.Брагинского. М.: ИНФРА-М, 2005 - 616 с.

Хохлов В.А. Обеспечение исполнения обязательств. - Самара, 1997 - 256 с.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.- СПб.: Издание бр.Башмаковых, 1910. - 784 с.

Южанин Н.В. Самозащита и удержание как способ обеспечения исполнения обязательств.// Юрист. - 2001, №8. С.15-16;

Юридическая (судебная) практика

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" от 22.10.97 г. № 18